Israel en Línea

¡Pax Americana!

Ahora que las partes en el conflicto israelí palestino han reconocido la realidad y aceptado la idea de dos estados para dos pueblos, la administración Obama tiene la obligación de alumbrar el camino para los dos rivales, cada uno de los cuales cree que la pelota está del otro lado del campo de juego.

El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abbás, que exige que las negociaciones continúen desde la posición donde fueron interrumpidas, teme que el primer ministro Benyamín Netanyahu quiera hacerle recorrer una vía dolorosa que comienza con el mapa de "intereses vitales", redactado por el mismo Netanyahu hace 20 años, según el cual los palestinos retendrían el 40% de Cisjordania. Bibi, por su parte, se ha negado a reiniciar las negociaciones desde un sitio que, a su entender, ya ha cruzado su línea roja.

Una propuesta americana que ofrezca claros parámetros para todos los temas en cuestión podría reducir las brechas y traer a las partes a efectivas negociaciones, sustentadas por procesos existentes y futuros.

A fin de hacer un uso apropiado de los dos años que el presidente de los EE.UU. Barack Obama ha asignado al proceso, se debe comenzar con intensas negociaciones sobre una propuesta cuyos puntos principales serían llevar a cabo un intercambio de hasta el 4,5% del territorio en una proporción de 1:1 que posibilite al 80% de los colonos permanecer bajo la soberanía israelí, transferir los barrios árabes de Jerusalén Este a la soberanía palestina y crear un régimen especial en el Valle Sagrado (Holy Basin)*.

Sobre el tema de los refugiados habrá discusión sobre distintas opciones: compensación, regreso al Estado palestino, permanecer en sus actuales lugares de residencia o ser absorbidos en un tercer país.

El estado palestino será desmilitarizado, no tendrá ejército ni armas pesadas y dispondrá de fuerzas de seguridad destinadas a combatir el terror.

Las negociaciones deberían ser acompañadas por cuatro procesos paralelos:
1) Una gradual continuación de la construcción del Estado palestino según el modelo del "Plan Jenín" con énfasis en la formación de fuerzas de seguridad con probada capacidad de hacer respetar la ley y el orden.

2) Evacuación de puestos de avanzada ilegales, reducción de la construcción israelí en los asentamientos, eliminación de puestos de control e implementación de ratificados proyectos económicos palestinos.

3) Pasos hacia la normalización por parte de los países árabes respecto de Israel, sujeta al progreso de las negociaciones; mantenimiento y fortalecimiento del cese del fuego en Gaza.

4) Completar la negociación del regreso del soldado cautivo Guilad Shalit y la imposición de una eficiente supervisión por parte de la Autoridad Palestina junto con organismos internacionales en los cruces de fronteras.

Estos procesos estarán destinados a crear las condiciones y la atmósfera necesaria para llevar a cabo negociaciones exitosas, así como reducir la sensible duración entre la firma del acuerdo y su implementación.

Dicha implementación dependerá de factores objetivos y subjetivos. El primero incluye el tiempo necesario para delinear la nueva frontera, el despliegue de Tzáhal en las mismas, la construcción del corredor entre Gaza y Cisjordania, la evacuación de algunos de los asentamientos y el establecimiento de dos ciudades capital en el área de Jerusalén.

Los factores subjetivos estarán destinados a eliminar temores compartidos por ambas partes acerca de una implementación parcial que perjudicaría sus intereses. Israel no transferirá territorio a Gaza en el contexto de un intercambio territorial ni abrirá el corredor entre Gaza y Cisjordania antes que haya un control palestino total sobre ambas partes del Estado. Además, no transferirá la supervisión en los cruces internacionales o se retirará del Valle del Jordán antes que se deplieguen allí las fuerzas internacionales.

Por otra parte, la agencia de la ONU de Ayuda y Trabajo (UNWRA) no interrumpirá su cuidado de los refugiados antes que sea establecido un mecanismo internacional, que se ocupe de sus necesidades.

A pesar de la complejidad de los problemas, la falta de confianza entre las partes y la dependencia de factores regionales tales como Irán y Siria, el Cuarteto de Madrid (ONU, Unión Europea, Rusia y EE.UU) tiene la obligación de elaborar con antelación condiciones apropiadas para la próxima conferencia en Moscú que es probable que sirva como un significativo hito para promover el proceso.

* Valle Sagrado (Holy Basin): Área del Monte del Templo, el Monte de los Olivos, el Monte Sión y una variedad de lugares sagrados cristianos que el ex presidente Bill Clinton recomendó que sean administrado por un régimen especial.

Fuente: Haaretz - 4.8.09
Traducción: Andrea Daskal para Argentina.co.il